Начать сокращение помощи США Израилю, а не её увеличение

Когда агентство Axios сообщило , что Израиль стремится заключить с Америкой новое 20-летнее соглашение о помощи в сфере безопасности, большинство опытных наблюдателей согласились и заявили, что это разумно. Действующий 10-летний план помощи США на сумму 38 миллиардов долларов, согласованный в последний год президентства Обамы, истекает в 2028 году. 20-летний план укрепил бы альянс и продлил бы его вплоть до 100-летия основания еврейского государства.

Но если это правда, израильтянам и их друзьям не нужно ликовать.

Стоимость американского кредитного плеча

Если израильтяне чему-то и должны были научиться в ходе войны, последовавшей за террористическими атаками, возглавляемыми ХАМАС, 7 октября 2023 года, в ходе которой Израилю пришлось вести войну на семи фронтах против Ирана, его террористических приспешников и пособников, так это тому, что зависимость от США — палка о двух концах.

Она может быть и была абсолютно жизненно важна для способности еврейского государства вести успешную оборонительную войну против ХАМАС в сектор Газа на юге и «Хезболлы» в Ливане на севере, а также для нанесения огромного ущерба потенциальной ядерной угрозе Тегерана. Однако рычаги, которые это даёт даже дружественным американским администрациям для влияния и даже определения политики безопасности в отношении Израиля, по-прежнему вызывают глубокую тревогу.

Не менее, если не более важным в долгосрочной перспективе, является и ущерб, который символика этой помощи наносит способности произраильского сообщества сохранять поддержку альянса.

Поэтому было приятно услышать, как премьер-министр би-би нетаньяХу в подкасте, ведущим которого была австралийская журналистка Эрин Молан, заявил, что информация Axios не соответствует действительности. «Я не понимаю, о чём они говорят, — сказал он ей. — Я придерживаюсь совершенно противоположного мнения».

Далее он сказал: «Теперь я хочу сделать нашу военную промышленность независимой, настолько независимой, насколько это возможно. Я думаю, что пришло время обеспечить независимость Израиля».

Будем надеяться, что он прав ( НЕ надейтесь, он об этом обещал ещё 30 лет назад перед выборами 1996 г. лживый ублюдок. М. Л.)

Ни одна страна, даже Соединённые Штаты, самая могущественная держава мира, не может действовать без союзников. И хотя Израиль часто называют региональной сверхдержавой, он всё же остаётся небольшой страной, нуждающейся в помощи своей сверхдержавы-покровителя.

Оружие и боеприпасы, поступающие из США, жизненно важны для способности Армии обороны Израиля вести войны против таких врагов, как Иран и его террористические союзники, в том числе ХАМАС, «Хезболла» и хуситы. Они также необходимы для поддержания качественного военного преимущества еврейского государства (КВП), позволяющего ему сдерживать и отражать любые военные угрозы.

Поэтому было бы логично, если бы переговоры о новом Меморандуме о взаимопонимании между странами уже начались, чтобы подтвердить и, возможно, даже укрепить эти отношения.

В статье Axios утверждалось, что израильские переговорщики не просто стремились к повторению прошлых соглашений. В ней говорилось, что израильское предложение включало элементы, соответствующие концепции администрации Трампа «Америка прежде всего», поскольку израильтяне предлагали использовать часть средств на совместные американо-израильские исследования и разработки, а не на прямую военную помощь. Речь может идти о военных технологиях, искусственном интеллекте в оборонном секторе и проекте противоракетной обороны «Золотой купол». Всё это принесло бы пользу американским военным, помимо средств, выделенных на данное обязательство, которое направлено исключительно на помощь Израилю.

Однако правда в том, что существующие и прошлые соглашения о помощи делали именно это.

Удар за доллар

Одним из наименее понятых и недостаточно освещаемых аспектов американской военной помощи Израилю является то, что почти вся она тратится в Соединенных Штатах на производимое там оружие и боеприпасы.

По сути, ежегодное выделение 3,8 млрд долларов представляет собой помощь американской военной промышленности, имеющую огромное значение для безопасности США. Более того, совместные проекты двух стран по разработке вооружений уже играют важную роль в поддержании качественного превосходства Пентагона над потенциальными противниками.

Затем следует отметить обширный обмен разведывательными данными между американскими и израильскими агентствами, в ходе которого последнее уже давно признало, что имеет гораздо более надежные человеческие источники (в отличие от электронных средств) на всем Ближнем Востоке.

В этом контексте становится ясно, что Вашингтон не только получает огромную отдачу от каждого доллара, который он тратит ЯКОБЫ на Израиль. США получают огромную выгоду от этого альянса.

Однако порой восприятие не менее, а то и более важно, чем факты.

Многие американцы считают, что их правительство переправляет огромные суммы денег налогоплательщиков в Иерусалим. Они считают, что израильтяне должны сами оплачивать свою оборону, и, под влиянием предвзятого, а то и полностью искажённого освещения войн, которые ведут против еврейского государства арабские и мусульманские силы, решившие его уничтожить, также считают, что их налоги не должны оплачивать «геноцид» пластелинцев.

Конечно, Израиль ничего подобного не делает. Его цель — не допустить совершения пластелинскими группировками новых зверств, подобных тем, что произошли 7 октября. Именно пластелинцы хотят совершить геноцид против еврейского народа. И хотя вы не догадаетесь об этом, если будете получать новости только из либеральных СМИ или если ваше мировоззрение сформировано тем, что выдаётся за публичные дискуссии в социальных сетях, большинство американцев по-прежнему поддерживают Израиль. Они считают, что их страна должна делать всё возможное, чтобы помочь единственной демократии на Ближнем Востоке. Многие также считают, что их христианская вера обязывает их поддерживать еврейское государство.

Стоимость помощи Израилю может показаться огромной, и это действительно так. Тем не менее, это лишь малая часть от сотен миллиардов долларов, отправленных Украине за последние четыре года, и даже гораздо больших сумм, которые Соединённые Штаты потратили на оборону Европы через НАТО за последние восемь десятилетий.

Американцы — по многим причинам — устали платить за оборону процветающих стран, таких как европейские, которые могли бы, если бы захотели, самостоятельно обеспечить свою безопасность. Президент Дональд Трамп был совершенно прав, требуя от членов НАТО начать вносить свой вклад в этом отношении.

По сравнению с членами НАТО Израиль — выгодная сделка не только потому, что обходится дешевле, но и потому, что борется сам за себя. Как неоднократно заявлял нетаньяХу (и премьер-министры до него), он не просит американцев вести войны за Израиль. Он просто просит оружие и боеприпасы, которые дают ему средства для этого.

Политическая цена

Однако политическая цена этой помощи с каждым годом становится всё выше.

Несмотря на несправедливость критики израильской политики, как на левом, так и на правом фланге усиливается подстрекательство против Израиля, которое очень часто выражается языком и тропами антисемитизма.

Левые противники Израиля просто выступают против права еврейского государства на самооборону, считая его изначально виновным, какими бы ложными ни были выдвигаемые против него обвинения. Некоторые правые критики Израиля просто не одобряют иностранную помощь любого рода, а антисемиты среди них, такие как подкастеры: бывший ведущего Fox News Такер Карлсон, ещё более отвратительная крайне правая политическая комментаторша Кэндис Оуэнс или неонацист Ник Фуэнтес, распространяют теории заговора о том, что евреи манипулируют Вашингтоном, чтобы тот совершал действия, противоречащие его интересам.

Вот почему Израилю было бы полезно сократить помощь США.

Идея долгосрочного пакета помощи, рассчитанного на 20 лет, частично основана на идее замораживания этой помощи с целью ограничить возможности будущих администраций США, которые могут быть враждебно настроены по отношению к Израилю.

Как нетаньяХу узнал после 7 октября, наличие пакета помощи не помешало администрации Байдена затягивать поставки оружия в Израиль в то время, когда ЦАХАЛ отчаянно нуждался в дополнительных поставках в разгар дорогостоящей войны. Этот рычаг давления дал администрации, которая порой безразлично, а порой и враждебно относилась к цели Иерусалима по уничтожению ХАМАС, возможность замедлить военную кампанию Израиля для достижения этой необходимой цели.

Администрация Трампа гораздо более дружелюбна и благосклонна, она прекратила затягивание поставок и даже присоединилась к нападению на Иран после того, как израильтяне гарантировали, что американским самолетам не будет угрожать опасность.

Но он также стремится использовать эту помощь в качестве рычага давления, чтобы заставить Израиль исполнять волю Вашингтона, которая порой может расходиться с интересами еврейского государства. Действительно, историческая поддержка Трампом Израиля, принесшая ему там огромную популярность, даёт ему возможность успешно оказывать большее давление на Иерусалим. Это может дорого обойтись Израилю, если это означает помешать ему покончить с ХАМАС, если, что почти наверняка, террористы откажутся от своего обязательства разоружиться и отказаться от власти в Газе, как того требует мирный план Трампа на Ближнем Востоке.

Всё это делает для Израиля крайне важным начать производство ещё большего количества необходимого ему оружия внутри страны.

Идеальный союзник “Америка прежде всего”

Это должно сделать его, как отметил вице-президент Дж. Д. Вэнс в своей речи в 2024 году , идеальным союзником в рамках политики «Америка прежде всего», поскольку он не хочет, чтобы американцы воевали за него и может внести вклад в обеспечение безопасности США различными способами. Сильный Израиль, не столь зависимый от США, мог бы позволить американцам переключиться на использование большего количества своих ресурсов для борьбы с важнейшей угрозой их безопасности в XXI веке: Китаем.

Израиль не может быть полностью отрезан от Соединённых Штатов ни при каких обстоятельствах. Это слишком маленькая страна, и, несмотря на все преимущества своей экономики, характерной для «страны стартапов» первого мира, она недостаточно богата, чтобы существовать самостоятельно.

Да и не в его интересах было бы это делать, поскольку наличие сверхдержавы-друга – а альтернативы альянсу с США нет и быть не может – необходимо для поддержания его безопасности в мире, где так много стран и народов хотят убивать евреев и уничтожать их государства. Однако снижение этой зависимости настолько, насколько это возможно, жизненно важно для сохранения этого альянса в долгосрочной перспективе.

нетаньяХу знает это как никто другой.

В 1996 году, во время своего первого срока на посту премьер-министра, он заявил на совместном заседании Конгресса США, что хочет сократить объём американской помощи и исключить из неё экономическую составляющую, а не военную. 

Его следующая задача — сократить пакет помощи США, а не увеличивать и расширять его.

Это противоречит всем инстинктам израильского военного истеблишмента, зависящего от всего этого американского оружия и боеприпасов. Верно и то, что американцы, даже сотрудники администрации Обамы, которые вели переговоры по последнему соглашению о долгосрочной помощи, предпочитают держать израильтян на коротком поводке. Возвращаясь к администрации Буша-старшего в 1980-х годах, американцы были без особого энтузиазма настроены по отношению к израильтянам, производящим оружие, которое можно было бы производить и в США.

Если Израиль хочет сохранить безопасность и здоровые отношения с Соединёнными Штатами, это должно измениться в долгосрочной перспективе. Соединённым Штатам нужен партнёр на Ближнем Востоке, а не вассал или протекторат. Чем более независимым станет еврейское государство, тем прочнее станет его союз с Америкой.

Джонатан С. Тобин — главный редактор JNS (Jewish News Syndicate). Подпишитесь на него: @jonathans_tobin.