Полвека к законам о конфиденциальности Германия относилась как к священному писанию. Политики клялись в них, суды их укрепляли, а бюрократы превратили их в национальный экспорт. Другие страны развернули программы слежки; Германия же читала лекции о том, почему это плохая идея. Всё это коренилось в одном и том же отвратительном уроке истории: если вы предоставите государству достаточно большое досье на себя, рано или поздно вы сами в нём окажетесь.
Эта память глубоко засела. Нацистский режим использовал личные данные как боеприпасы, а восточногерманская Штази создала настолько раздутую систему, их слежка внутри страны могла бы претендовать на финансирование от ЕС.
Послевоенная Германия ответила на это, сделав конфиденциальность, неприкосновенность частной жизни одним из столпов своей демократической идентичности. Федеральный конституционный суд даже придумал «право на информационное самоопределение», что звучало академично, но примерно означало: «Правительство не имеет права рыться в вашей жизни только потому, что ему скучно».
Комиссары по вопросам конфиденциальности превратились в грозных контролёров, способных наказывать как министерства, так и корпорации. Каждый раз, когда политики пытались протащить новый закон о безопасности, их ждали судебные иски, общественное возмущение и годы процедурных баталий. Это было утомительно, но в этом и заключался смысл: демократия должна делать слежку неудобной.
Теперь нас ждёт летняя акция Министерства внутренних дел: законопроект, который позволит властям взламывать устройства без подозрений, автоматически отслеживать каждого пассажира авиалиний и отказаться от независимого надзора.
Копию законопроекта мы получили для вас здесь . У общественности было две недели на то, чтобы отреагировать, причём как раз в разгар сезона отпусков.
Иронию трудно не заметить. Страна, которая когда-то считала слежку заразой демократии, теперь пишет свод правил, как сделать её более эффективной. Если закон будет принят, он похоронит одно из последних политических наследий, которым Германия ещё могла бы гордиться.
Федеральное министерство внутренних дел подготовило 170-страничный
законопроект «Проект законопроекта о модернизации Закона о федеральной полиции», который выглядит так, будто его написал человек, ущемляющий гражданские свободы. Теперь он циркулирует среди правительств земель и нескольких благопристойных организаций, как будто роль общественности во всём этом заключается в том, чтобы услышать об этом, когда это уже неизбежно.
В верхней части списка пожеланий предложения: взлом устройств без разрешений. Федеральная полиция получит зелёный свет на установку «государственных троянов» (их очаровательный термин для вредоносного ПО, разработанного правительством) в ваш телефон или компьютер.
Попав внутрь, они смогут незаметно записывать зашифрованные разговоры, копировать сохраненные файлы и наблюдать за вашей цифровой жизнью в режиме реального времени.
В других демократических странах взлом чужого личного устройства без причины считается незаконным. Здесь же это переименовывают в «профилактику». Предотвращение чего?
Это секретная информация, но вы можете предположить, что правительство препятствует вам вести личную жизнь.
Затем следует обновление системы отслеживания пассажиров авиакомпаний. Сейчас властям необходимо определить «маршрут риска» и запросить список пассажиров.
Согласно новому плану, каждый международный рейс в Шенгенскую зону или из неё автоматически становится «маршрутом риска». Данные пассажиров будут передаваться в полицию автоматически, без вопросов и выписки ордеров.
Министерство настаивает, что это просто «устранение обременительных административных процедур».
Одно из немногих существенных препятствий на пути к массовому наблюдению — требование о «ордере» — также находится под угрозой срыва.
В настоящее время, прежде чем полиция сможет создавать автоматизированные базы данных о людях, ей необходимо получить официальное одобрение и проконсультироваться с Федеральным комиссаром по защите данных. Законопроект полностью отменит этот этап. Бывший комиссар Ульрих Кельбер заявил, что это будет означать «ликвидацию важного инструмента контроля за защитой данных».
И этот законопроект не стесняется запасаться гаджетами. Дроны, системы борьбы с дронами, бесшумное отслеживание SMS, IMSI-перехватчики для точного определения местонахождения мобильных телефонов, сбор ДНК в расширенном масштабе, сканеры номерных знаков, тайные операции и нательные камеры — всё это получает всё более широкое применение.
Появляются также запреты на передвижение и обязательные регистрации.
В предыдущих проектах реформы были нерешительные шаги в сторону прозрачности: псевдонимы сотрудников для отслеживания нарушений, квитанции об остановке работы для документирования причин допроса. Обе эти идеи были тихо отброшены.
Технически у граждан есть возможность ответить. На практике «период консультаций» составляет две недели в разгар летних каникул.
К тому времени, как большинство людей об этом услышат, чернила уже высохнут.