Израиль. Серьезно ли ПМ намерен расширить местное производство вооружений и снизить зависимость от импорта?

Премьер-министр би-би нетаньяХу дважды на этой неделе заявил, что Израилю необходимо уменьшить свою зависимость от импортной военной техники. (Он это заявлял ещё перед выборами 1996 г. М. Л.).

Он сказал это на пресс-конференции, которую провёл в субботу вечером, но после того, как этому заявлению почти не было уделено внимания средств массовой дезинформации, он повторил его в начале заседания кабинета министров в воскресенье.

«Израиль готовит оборонную промышленность к отключению от зависимости от остального мира», — сказал премьер-министр, добавив, что война с ХАМАС вынудила Израиль увеличить расходы на оборону больше, чем ожидалось. Правительству придётся инвестировать в «многолетний план по освобождению Израиля от зависимости от внешних закупок», сказал он. «Нам нужно будет оснастить оборудование на месте, используя местные производственные мощности».

С начала войны на различных фронтах — против Хамас, Хезболла, хуситов — Израиль получал оружие и боеприпасы по воздуху и по морю, почти полностью из США. Большая часть данных об этом опубликована в Telegram-канале Минобороны, где каждые несколько дней анонсируется крупная поставка.

Обзор самолетов и кораблей, достигших Израиля, свидетельствует о огромной приверженности США обеспечению безопасности Израиля. Американские лидеры всегда повторяют это в своих выступлениях, но с 7 октября это стало наглядным фактом.

По данным Минобороны, первый самолет с американским вооружением приземлился в Израиле 11 октября. С тех пор поставки были постоянными. 20 октября, менее чем через две недели после начала войны, Министерство обороны сообщило, что приземлился 45-й американский самолет с оружием, джипами и военными машинами скорой помощи.

В начале ноября сообщалось о прибытии 100 самолетов и пяти грузовых судов (а также о покупке на сумму 10 миллиардов шекелей (2,6 миллиарда долларов) у собственных компаний военной промышленности Израиля). Ко 2 ноября Израиль получил 3,000 тонн американского оружия, бронетехники, средств защиты, керамических касок и многого другого.

Через месяц после начала войны Минобороны сообщило, что в порт Ашдод прибыл корабль с 2,500 тоннами военной техники в 170 транспортных контейнерах. Корабль, который, судя по всему, начал свой путь из США, сопровождался военным кораблем ВМС Израиля.

Всего за первый месяц войны Израиль получил 123 самолета и семь кораблей с 7,000 тонн вооружения и военной техники.

Через месяц, 6 декабря, Минобороны сообщило о прибытии 200-го самолета, доведя общий объём военной техники до 10 тысяч тонн. И поставки продолжаются.

Принципиальное решение

В середине декабря Министерство обороны приняло принципиальное решение изменить политику и укрепить местную военную промышленность вместо того, чтобы сохранять чрезмерную зависимость от импорта вооружений.

«Один из уроков, которые мы извлекли во время войны, заключается в том, что нам необходимо укреплять нашу независимость и промышленность», — написал тогда генеральный директор министерства обороны Эяль Замир. «Это политика министра обороны Йоава Галлант и мы над этим работаем».

Замир добавил, что инвестиции в расширение местных производственных линий имеют решающее значение для удовлетворения потребностей ЦАХАЛ, будут иметь долгосрочные выгоды и создадут огромный денежный поток в экономику, одновременно поддерживая будущий оборонный экспорт.

Президент Ассоциации производителей Израиля Рон Томер недавно сообщил The Times of Israel, что четыре месяца назад некоторые производственные линии израильской военной промышленности, в том числе по производству деталей для бронетехники, были загружены недостаточно и существовали опасения, что бюджетные ограничения привели к сокращению заказов и недостаточно оснащенная ЦАХАЛ.

«Мы были обеспокоены тем, что недостаток бюджета ЦАХАЛ приведёт к сокращению общего количества оборудования», — сказал Томер. «В Израиле на различных этапах строительства бронетехники задействовано около 200 компаний. Если ЦАХАЛ сократит количество необходимой ей бронетехники, фирмы, управляющие производственными линиями по производству деталей, станут экономически нерентабельными; детали не экспортируются отдельно».

По его словам, война подчеркнула необходимость сохранения этих компаний. Поврежденная бронетехника была выведена из Газы, 95% отремонтировано и снова введено в строй. «Только подумайте, что произошло бы, если бы этой [местной отрасли запчастей и технического обслуживания] не существовало и нам пришлось бы отправлять бронетехнику за границу для ремонта», — сказал Томер.

Что Израилю ещё нужно будет импортировать?

Даже несмотря на запланированное увеличение местного военного производства, Израиль НЕ будет производить военные самолеты, вертолеты, военные корабли или подводные лодки. Внутренние системы, установленные на самолетах, вертолетах, подводных лодках и кораблях, также придётся импортировать, поскольку зарубежные производители не допускают разделения основного продукта и установленных на нём систем, за исключением локальных корректировок навигационного и согласующего программного обеспечения.

Источники в оборонной промышленности поняли от нетаньяХу, что его цели по увеличению местного производства сосредоточены в основном на производстве снарядов, высокоточного оружия, дронов, танков, джипов и различных радиолокационных систем.

Большая часть этой продукции уже производится в Израиле, причём наиболее важной отраслью является производство вооружений всех видов. Существует также желание создать возможности для преобразования простых ракет в высокоточное оружие с помощью таких систем, как комплект Joint Direct Attack Munition (JDAM), производимый американскими компаниями, в первую очередь Boeing.

Ещё один продукт, который Израиль хочет производить, — это ракеты «Хеллфайр», которые используются ЦАХАЛ на протяжении десятилетий. Эти ракеты запускаются с вертолетов или кораблей и предназначены для поражения более мелких целей, таких как транспортные средства. Ракета обычно используется для точечного поражения террористов и имеет уменьшенную версию, вооруженную небольшими лезвиями вместо взрывчатых веществ, чтобы минимизировать ущерб.

Во время операции «Несокрушимая скала» в 2014 году администрация Обамы прекратила поставку ракет «Хеллфайр» для вертолетов «Апачи» ВВС Израиля, чтобы оказать давление на нетаньяХу, чтобы тот положил конец этому конфликту. ВВС решили скорректировать свои ракеты Spike, чтобы обеспечить возможность запуска их с Apache, чтобы избежать зависимости от будущих поставок ракет Hellfire.

Заявления нетаньяХу, сделанные в последние несколько дней, прозвучали не только после того, как министерство обороны объявило о планах по усилению политики местного производства, но и после того, как бывший министр обороны Авигдор Либерман опубликовал оборонную программу, в которой, среди прочего, подчеркивалось, что «хранение оружия и производство оружия в Израиле » пришлось расширить.

Однако источники в оборонной промышленности сообщили The Times of Israel, что на сегодняшний день не ведётся подготовка к открытию новых производственных линий и не дано указаний заводам расширять свои местные производственные возможности вместо того, чтобы полагаться на импорт.

Неужели нетаньяХу просто пытается намекнуть США, что Израиль не захочет и дальше зависеть от доброты нынешнего или следующего президента?

Возможно, но у этого шага явно есть множество местных преимуществ, в том числе расширение круга работодателей в оборонной промышленности, обеспечивающих местную рабочую силу в трудное экономическое время.

Другой вариант — быстрые поставки оружия во время войны, даже несмотря на то, что США содержат огромные склады оружия в Израиле в рамках своей политики «Военные резервные запасы для союзников – Израиля». Израилю не разрешается использовать оружие, находящееся на складах, без явного разрешения США. Огромные масштабы поставок оружия с начала войны позволяют предположить, что склады США в Израиле даже отдаленно не достаточны для удовлетворения потребностей военного времени.

Третье преимущество заключается в том, что расширение производства в Израиле высвобождает средства на оборону. Чем меньше Израиль потратит за границей на покупку оружия, тем больше будет доступно для покупки основных товаров, таких как самолеты и вертолеты.

Насколько возможен переход?

По данным источников в отрасли, три крупные компании авиационной промышленности — Israel Aerospace Industries (IAI), Rafael и Elbit — могут относительно быстро создать новые производственные линии; как только будет дан приказ и предоставлены ресурсы, они начнутся. Чтобы это произошло, министру обороны Галлант и генеральному директору его министерства придётся взять на себя инициативу, поскольку канцелярия премьер-министра обычно не продвигает такого рода шаги.

Что касается IAI, вопрос приватизации стоит на повестке дня в течение последних нескольких лет и хотя временные правительства на пяти различных выборах изо всех сил пытались продвинуть его, временный управляющий Управлением государственных компаний Яаков Квинт, как сообщается, теперь намерен сделать это.

Томер заявил The Times of Israel, что поддерживает этот шаг и будет настаивать на усилении конкуренции на рынке. Расширение существующих производственных линий и внедрение новых, подчеркнул он, призвано выйти за рамки IAI и охватить как крупные, так и более мелкие местные компании.