Израиль. Человек с планом: профессор из Вашингтона отправил Трампу исследование о перемещении и развитии сектора Газа

Предложение президента США Дональда Трамп переселить пластелинцев из Газы и затем заново застроить сектор Газа вызвало шок во всём мире. Отвергнутое арабским миром и большей частью международного сообщества, оно было встречено премьер-министром би-би нетаньяХу как идея, которая «может изменить историю», «достойная внимательного прослушивания» и «первая оригинальная идея, выдвинутая за многие годы».

Однако для одного человека в Вашингтоне предложение Трампа, выдвинутое во вторник во время приёма нетаньяХу в Белом доме, не стало неожиданностью: это профессор Университета Джорджа Вашингтона Джозеф Пельцман.

Эксперт в области экономики и международных отношений, а также руководитель университетского Центра передового опыта по экономическим исследованиям Ближнего Востока и Северной Африки (CEESMENA), Пельцман стал автором плана и представил его команде Трампа ещё в июле 2024 года.

Подробности плана Пельцмана были впервые обнародованы доктором Кобби Бардой, израильским историком, специализирующимся на американской политике и геостратегии, во время дискуссии, которую он провёл с Пельцман в подкасте « Америка, детка!» в августе 2024 года.

«Я подумал, ну, а почему бы мне не написать что-то вроде нестандартной перспективы того, как исправить ситуацию в Газе после окончания войны», — сказал Пельцман Барде. «Документ попал к людям Трампа, потому что изначально они были заинтересованы в нём, а не люди Байдена. Меня [команда Трампа] попросила мыслить нестандартно о том, что нам делать после [войны], поскольку никто на самом деле об этом не говорил».

Статья Пельцман под названием «Экономический план восстановления Газы: подход BOT» была опубликована в журнале Global World Journal. (Он написал её в июле, но она была размещена в Интернете в октябре.)

Профессор Джозеф Пельцман рассказывает о своем плане реконструкции сектора Газа подкастеру доктору Кобби Барде 25 августа 2024 г. (на английском языке)

В нём представлена ​​точка зрения, согласно которой экономика Газы достигла абсолютного дна. Пельцман ссылается на данные Всемирного банка, в которых говорится, что в период с 2007 по 2022 год годовой рост ВВП Газы в среднем составлял 0,4%, а ВВП на душу населения снижался на 2,5% в год из-за высокого прироста населения.

Более того, из-за войны, которая разразилась после нападения ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года, разрушения в Газе стали настолько обширными, что их невозможно восстановить или реконструировать, по словам профессора. Фактически, по словам Пельцмана, ни одна частная или международная инвестиционная организация не войдёт в Газу, если всё обстоит именно так. «Вам придётся начинать всё с нуля», — сказал он Барде.

Джозеф Пельцман представил дополнительные данные, уже известные общественности: по состоянию на 2022 год уровень безработицы в Газе составлял 45%, а 53% населения жили за чертой бедности, по сравнению с примерно 13% пластелинцев, проживающих в Иудее и Самарии. По оценкам Всемирного банка от марта 2024 года, на которые ссылается Пельцман, около 1,2 миллиона человек в Газе были бездомными и обездоленными «из-за действий ХАМАС». (Если учесть, что по данным из независимых источников в Газе до 7 октября 2023 проживало максимум 700-800 тыс. особей, то конечно 1, 2 млн. бездомных и обездоленных это ужасно… М. Л.) 

Кроме того, 62% сохранившихся зданий получили серьезные повреждения, сделавшие их непригодными для проживания, а 90% основных дорог были разрушены.

«Вам придётся разрушить всё это место, вам придётся начинать всё с нуля», — сказал Пельцман в подкасте Барды. «И тогда у вас будет экономика, которая на самом деле состоит из трёх секторов: у вас есть туристический потенциал, у вас есть сельскохозяйственный потенциал, а затем у вас есть — поскольку многие из них умные — высокие технологии».

Он сказал, что его план «начался с трёхсекторной модели Газы, но он требует, чтобы это место было полностью расчищено. Я имею в виду, буквально опустошено, выкопано с нуля — и бетон может быть переработан.

«Это модель треугольного сектора, но для её реализации необходимо полностью освободить территорию, чтобы можно было переработать разрушенный бетон, гарантируя, что от вертикальной конструкции, уходящей глубоко под землю, ничего не останется».

План, представленный Пелцман, который ранее работал с USAID над экономическим развитием в Китае, использует метод BOT (Build-Operate-Transfer) — модель, применяемую в развивающихся странах. Согласно этому методу, компании и организации частного сектора вступают в инвестиционные партнерства с государственными структурами, получая от правительства аренду имущества на 50-100 лет.

В рамках этой системы частная организация строит и эксплуатирует проект в течение нескольких десятилетий, после чего право собственности передаётся государственному органу. В течение периода эксплуатации частная организация имеет право взимать плату за использование инфраструктуры.

Жилые дома в китайском стиле

В своей исследовательской работе Пельцман характеризует свой подход как подход к Газе «с чисто экономической точки зрения», который стремится найти «инвестиционное решение для провалившегося эксперимента», а именно, сектор Газа, после того как Израиль вывел оттуда свои войска в 2005 году.

Среди прочего, план Пельцмана предполагает, что сектор Газа будет полностью обеспечиваться солнечной энергией, пересекаться системой легкорельсового транспорта и обслуживаться аэропортами и морскими портами. Сектор не будет зависеть от Израиля в своих энергетических потребностях.

Между тем, пишет он, «не существует никаких предварительных ограничений на выезд местных жителей из Газы».

Согласно плану Пельцмана, «стоимость этой масштабной реконструкции Газы составит от 1 до 2 триллионов долларов, а её завершение займет от 5 до 10 лет». Его оценка основана на модели, которая анализирует послевоенную экономику Газы, движущими силами которой являются сельское хозяйство, туризм и технологический сектор.

Джозеф Пельцман предполагает рестораны, отели и другие роскошные удобства на западной, прибрежной стороне Стрипа; и жилые здания – «30-этажные жилые дома в стиле [Китайской Народной Республики]» на восточной стороне. Между ними, пишет он, будут сельскохозяйственные угодья и теплицы. Реконструкция потребует «полной раскопки террористических туннелей», хотя Пельцман говорит, что Армия обороны Израиля уже выполнила большую часть работы.

Джозеф Пельцман неоднократно указывает в своей статье, что его предпочтительный режим управления Газой — электронное правительство, то есть правительство, использующее технологические средства. В частности, «обмен средствами между жителями и предприятиями будет осуществляться исключительно через онлайн-сеть обмена», что исключает необходимость в бумажных деньгах, кредитных картах или иностранной помощи. У сектора не будет никаких денежных полномочий, и «все потоки капитала будут контролироваться иностранными заинтересованными сторонами».

Кроме того, Пельцман предполагает, что эксперты, назначенные иностранными акционерами, будут контролировать образовательную систему, основанную на дерадикализации, «с внешним надзором для обеспечения развития квалифицированного населения». Пельцман предлагает импортировать учебные программы — от детского сада до университета — из образовательных моделей ОАЭ или Саудовской Аравии, основанных на их недавних реформах и суннитско-суфийских исламских учениях.

Безопасность должна быть поручена «партнёрам, которые разделяют общие интересы отстранения ХАМАС и его сообщников от любой роли» и «заинтересованы в постоянной демилитаризации Газы».

По словам Пельцмана, у ХАМАС нет никаких прав собственности в секторе Газа в соответствии с соглашениями Осло 1993 года, которые, по его словам, остались нетронутыми, когда Израиль вывел свои войска из сектора Газа в 2005 году.