Израиль. Иностранное финансирование протестов против судебной реформы подстёгивает законопроект Кнессета

Пока миллиардер Илон Маск и его молодая команда технических гениев разбирали административное устройство Америки, разоблачая растраты и нецелевое использование средств, появились сообщения о том, что Агентство США по международному развитию (USAID) финансировало протесты против судебной реформы в Израиле.

Хотя это было бы вопиющим случаем вмешательства США во внутренние дела Израиля, то, как средства переходят от одной группы к другой, прежде чем достигнуть своей конечной цели, затрудняет предоставление неопровержимых доказательств.

Однако сообщения о крупном иностранном финансировании ключевых групп, выступающих против плана израильского правительства по реформированию судебной системы, заставили премьер-министра би-би нетаньяХу на прошлой неделе выступить в Кнессете с речью, в которой он раскритиковал «почти немыслимые» суммы иностранных денег, ставшие движущей силой протестного движения.

Министерский комитет по законодательству Израиля одобрил в воскресенье законопроект о введении 80% налога на пожертвования иностранных организаций в пользу израильских некоммерческих организаций. В настоящее время эти пожертвования не облагаются налогом.

Сердцем нынешних дебатов является Blue and White Future, израильская НПО, которая финансировала и управляла штаб-квартирой коалиции групп, выступающих против судебной реформы. Значительная часть её финансирования поступала из иностранных источников.

На сайте штаб-квартиры перечислено около полудюжины протестных групп, поддерживаемых Blue and White Future, включая Achim L’Neshek («Братья по оружию»), которая призвала резервистов отказаться от службы и Bonot Alternativa («Женщины, строящие альтернативу»), которая представила на протестах костюмы из «Рассказа служанки ».

Ключевыми фигурами в «Сине-белом будущем» являются Орни Петрушка, предприниматель в сфере высоких технологий; Ами Аялон, бывший глава Службы внутренней безопасности (Шин Бет); и Гилеад Шер, адвокат, занимавший должность начальника штаба и координатора политики бывшего премьер-министра Израиля Эхуда Барака, одного из самых ярых оппонентов нетаньяХу.

Blue and White Future была основана в 2009 году как Blue and White Peace. Её первоначальной целью было «усилить и подчеркнуть» общественную поддержку решения о двух государствах.

К концу того же года партия сменила название на «Сине-белое будущее», а в январе 2023 года (когда министр юстиции Ярив Левин объявил о плане правительства по реформированию судебной системы) изменила смысл своего существования, заявив, что её новой целью является «сохранение демократического характера Государства Израиль».

В сентябре 2023 года организация наняла вашингтонскую PR-компанию Trident DMG для трёхмесячного контракта на сумму 75 000 долларов США на «стратегические коммуникационные услуги» для продвижения своей деятельности в Соединенных Штатах.

Это нашло бы отклик в тогдашней администрации Байдена, которая не скрывала своего несогласия с планом судебной реформы. Сам президент США Джо Байден несколько раз высказывался против него в 2023 году.

Финансовые отчёты Blue and White Future, поданные в Реестр ассоциаций Израиля, показывают, что НПО получила значительную финансовую поддержку в 2023 году: пожертвования возросли до 134 миллионов шекелей (~38 миллионов долларов США) с 824 730 шекелей (232 000 долларов США) в 2022 году. В предыдущие годы её бюджет колебался в этом нижнем диапазоне.

В 2023 году большая часть бюджета (31 миллион долларов) была потрачена на противодействие судебной реформе.

Около 54%, или 83 миллиона шекелей (~23 миллиона долларов США), пожертвований поступили из иностранных источников, а 71 миллион шекелей (~20 миллионов долларов США) — из Израиля.

Из числа иностранных средств 78 миллионов шекелей поступили от двух американских некоммерческих организаций: Middle East Peace Dialogue Network (MEDPN) — 14 миллионов шекелей (~4 миллиона долларов США) и PEF Israel Endowment Funds — 64 миллиона шекелей (~18 миллионов долларов США).

MEDPN получает средства от НПО, которым выделялись средства правительства США. Но отследить происхождение денег невозможно, поскольку они уже слишком далеки от источника.

Например, по данным DataRepublican, веб-сайта, отслеживающего средства налогоплательщиков, USAID выделяет средства организации Rockefeller Philanthropy Advisors, Inc., которая в свою очередь жертвует средства в Еврейский общинный фонд, который, в свою очередь, жертвует средства в MEDPN.

Получение PEF Israel средств налогоплательщиков США незначительно. Он получил $149 000 косвенных государственных средств, или 0,5% от его общих взносов в размере $281 млн в 2023 году, сообщает DataRepublican.

Администрация Трампа хочет взять под контроль поток денег американских налогоплательщиков, вытекающий из казны правительства США и увеличивающий дефицит Америки в размере 2 триллионов долларов.

На пресс-конференции 11 февраля Илон Маск, возглавляющий Департамент эффективности правительства (DOGE), присоединился к президенту Дональду Трампу в Овальном кабинете, чтобы обсудить свои усилия. Он отметил, что многие платежи, которые обнаружила его команда, не имели кода категоризации или описания того, для чего они предназначались, что означало, что не было возможности отслеживать их.

По словам Маска, из здания «вылетает огромное количество» подобных чеков.

При таком ограниченном количестве базовых мер контроля маловероятно, что команда Маска обнаружит неопровержимое доказательство, указывающее на гранты USAID, направляемые в израильские НПО.

Однако депутат Кнессета Ицхак Кройзер из партии «Оцма Йеудит», написавший Маску 16 февраля письмо с просьбой о встрече для обсуждения нецелевого использования средств налогоплательщиков США в Израиле, выразил осторожный оптимизм относительно того, что многое может быть раскрыто.

«Будет очень сложно отслеживать все деньги», — сказал Кройзер JNS. «Но мы сможем идентифицировать переводы средств от определенных субъектов, партий и некоммерческих организаций и то, как они перетекают из Соединенных Штатов в группы в Израиле».

Кройзер заинтересован в раскрытии механизма, посредством которого перечисляются средства, а не конкретных сумм в долларах, отмечая, что названия ассоциаций меняются, но методы остаются прежними.

«Они каждый раз находят одни и те же способы перевести средства», — сказал он.

У США есть история вмешательства в политику Израиля, как и у некоторых европейских стран, добавил он. «Это всё время одни и те же страны».

В мае 2023 года законопроект, который бы существенно ограничил сумму, которую израильские НПО могли бы получить от иностранных правительств, был отклонён после жесткой критики со стороны США, Германии и Франции. Протестуя против законопроекта, эти страны «вероятно» указали на себя виноватым пальцем, сказал Кройзер.

В своём письме Маску он отметил: «Как в Израиле, так и в Соединенных Штатах хорошо известно, что прошлые администрации использовали американские фонды для оказания неправомерного влияния на израильские дела. Инцидент 2015 года с участием OneVoice и VI5 — организаций, которые получали финансирование от администрации Обамы, работая в противовес правительству нетаньяХу, — оставил неизгладимое негативное впечатление».

Кройзер имел в виду скандал, в ходе которого подкомитет Сената США обнаружил, что Госдепартамент администрации Обамы пожертвовал около 350 000 долларов группе, пытавшейся победить нетаньяХу на выборах в Израиле в 2015 году.

В следующем году Кнессет принял закон, требующий от некоммерческих организаций, получающих более половины своего финансирования из-за рубежа, ежегодно раскрывать эту информацию Регистратору НПО при Министерстве юстиции.

Соединенные Штаты также выразили свою обеспокоенность этим законом: посол администрации Обамы в Израиле Дэн Шапиро встретился с автором закона, тогдашним министром юстиции Айелет Шакед.

В заявлении посольства США, опубликованном после встречи, недовольство Америки было выражено дипломатическим языком: Шапиро «подтвердил» точку зрения Соединенных Штатов о том, что «свободное и функционирующее гражданское общество является важнейшим элементом здоровой дерьмократии и что правительства должны защищать свободу слова и мирное инакомыслие, а также создавать атмосферу, в которой все голоса будут услышаны».

Пока ещё неизвестно, будет ли нынешний законопроект Кнессета, заявленная цель которого — «сокращение косвенного влияния иностранных правительств и политических образований на Государство Израиль» (если он станет законом), иметь больший успех, чем предыдущие попытки резко ограничить внешнее вмешательство в формирование израильской политики.